Suomen Punainen Risti ja Venäjän Punaisen Ristin Pietarin alueosasto ovat käynnistäneet keväästä 2007 vuoden 2008 loppuun asti kestävän yhteistyöhankkeen, jossa kehitetään järjestöjen osaamista ja yhteistyötä pakolais- ja maahanmuuttajatoiminnassa.
Hankkeen kohderyhmänä ovat Pietarin alueella asuvat turvapaikanhakijat, pakolaiset ja entisen Neuvostoliiton alueelta Venäjältä turvaa hakevat ns. forced migrants –ryhmät sekä muut haavoittuvassa asemassa olevat maahanmuuttajat.
Venäjälle parempien elinolojen perässä
Vastikään julkaistun Punaisen Ristin ja Punaisen Puolikuun yhdistysten kansainvälisen liiton (IFRC) analyysin mukaan maahanmuuttajat ovat edelleen yksi Venäjän sosiaalisesti ja oikeudellisesti haavoittuvimmista ryhmistä.
Pietarin maahanmuuttajaongelma alkoi kärjistyä 1990-luvun alussa, kun ihmiset pakenivat riittämättömiä elinoloja entisen Neuvostoliiton syrjäisiltä alueilta kehittyneemmille seuduille ja suuriin kaupunkeihin.
Tshetshenian konfliktin seurauksena edelleen jatkuva sisäinen muuttoliike lisää paineita olemassa olevaan infrastruktuuriin ja tulokkaiden vastaanottoon.
Venäjää ympäröivien IVY-maiden kurjan taloudellisen tilanteen vuoksi ihmiset suuntaavat Venäjälle etsimään työtä ja hakemaan maan kansalaisuutta. Ongelmaa syventävät ihmiskauppa ja muut rikolliset ilmiöt.
Turvapaikkaa hakemassa
Kansallisen lainsäädännön puutteista johtuen turvapaikanhakijat saattavat joutua elämään pitkiä aikoja ilman laillisia dokumentteja. Koska Venäjän virallinen turvapaikkajärjestelmä ei pysty käsittelemään kaikkia turvapaikkahakemuksia, tekee myös YK:n pakolaisjärjestö UNHCR Venäjällä päätöksiä siitä, ketkä ovat järjestön mielestä suojelun tarpeessa.
Tarvittaessa heitä voidaan sijoittaa muihin maihin. Pietarissa UNHCR tekee yhteistyötä Pietarin Punaisen Ristin kanssa yksittäisten hakijoiden pakolaisuuden määrittelyssä.
Pietarissa elää tällä hetkellä varovaisten arvioiden mukaan noin 10 000 rekisteröimätöntä maahanmuuttajaa, joista arviolta 2000–3000 on kansainvälisen suojelun tarpeessa.
Sosiaalisen ja taloudellisen syrjäytymisen lisäksi ei-slaavilaista alkuperää olevat maahanmuuttajat joutuvat usein ympäristön vihamielisten asenteiden kohteiksi.
Yhteistyöhankkeen tavoitteet
Yteistyöhankkeen tavoitteina Pietarin alueella ovat:
- kehittää työmenetelmiä turvapaikanhakijoiden ja pakolaisten vastaanotossa
- kehittää yhteistyötä viranomaisten kanssa
- tukea maahanmuuttajien kotoutumista ja suvaitsevaisuustyötä vapaaehtoisjärjestelmää kehittämällä.
Hankkeen yleisinä tavoitteina on:
- helpottaa kaikkein haavoittuvimmassa asemassa olevien maahanmuuttajien tilannetta
- vahvistaa paikallisten tukijärjestelmien toimintaa
- lisätä väestön tietämystä
- kehittää järjestöllistä oppimista Punaisen Ristin verkostossa jakamalla osaamista ja tietoa.
Hankkeen toimintamuotoja ovat:
- yhteiset koulutukset ja seminaarit
- vapaaehtoisten rekrytointi ja koulutus
- työntekijöiden vaihdot Suomessa ja Pietarissa mentoroinnin menetelmiä hyväksi käyttäen
- aineiston tuottaminen Punaisen Ristin roolista ja tehtävistä pakolaisten ja maahanmuuttajien avustamisessa.
Hankkeen toteuttamiseen osallistuvat Suomen Punaisen Ristin keskustoimistosta kansainvälisen avun yksikkö ja pakolaistiimi sekä Turun vastaanottokeskus ja Kaakkois-Suomen piiri. Hankkeeseen on saatu Suomen ulkoministeriön kansalaisjärjestöjen lähialueyhteistyötukea.
Lisätietoja:
Tytti Leppäkoski, kansainvälisen avun tiimi
Tytti.Leppakoski@redcross.fi, p. 040 772 0846
Leena-Kaisa Åberg, pakolaistiimi
Leena-Kaisa.Aberg@redcross.fi, p. 040 504 2463
